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关于印发《和县安全生产培训“百日攻坚”专项督查工作方案》的通知
新闻来源:和县安全生产监督管理局 发布时间:2017-08-25

 

 

 

 

                               安办〔201784

 

 

关于印发《和县安全生产培训“百日攻坚”专项督查工作方案》的通知

 

各镇人民政府,各园区管委会,县直有关部门,中泰安全培训机构:

现将《和县安全生产培训“百日攻坚”专项督查工作方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

和县人民政府安全生产委员会办公室

2017725

 

 

抄送:市安委办,县委办、县政府办

 

和县安全生产培训百日攻坚

专项督查工作方案

 

为进一步贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国家总局80号令修改的《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安全生产培训管理办法》以及《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(以下简称《决定》)等规定,落实省、市、县安委会《关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》和安全生产大检查要求,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,以落实培训责任、强化基础建设、提升培训质量为重点,严格安全培训监察执法和责任追究。督促企业全面落实安全培训主体责任,培训机构保证安全培训质量,执法部门加大安全培训执法力度,严厉惩处不持证上岗或不培训上岗等违法情况。将安全生产铸安行动推向深入,为迎接党的十九大胜利召开营造良好的安全生产氛围,提供坚实的基础保障。现决定,从即日起在全县组织开展安全生产培训“百日攻坚”专项督查。

一、督查主要范围

各镇(园区),中泰安全培训机构,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及工矿商贸等行业领域生产经营单位。

二、督查重点内容

(一)对各镇(园区)督查的主要内容:

1.贯彻落实各级关于安全培训工作的安排部署情况;

2.依照相关规定,加强安全培训管理,组织开展以矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及工矿商贸等行业领域企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(以下统称三项岗位人员)、班组长和农民工为重点的全员培训情况,以及督促企业开展培训考核与发证情况;

3. 规范培训秩序,对安全培训进行执法检查情况,依法对生产经营单位违反有关法律法规行为作出处理情况;

4.认真解决突出问题,总结推广安全培训有效做法和成功经验情况;

5.本地区生产经营单位从业人员安全培训数据采集情况;

6.镇(园区)分管安全生产工作的领导和安全监管监察系统人员参加培训情况;

7.所属村(社区)党政负责人、安全管理人员培训组织情况;

8.其他需要检查的内容。

(二)对重点企业、生产经营单位督查的主要内容:

1.安全生产责任制建立与落实情况;

2.安全培训制度、年度培训计划的制定及其实施情况;

3.安全生产管理机构和安全生产管理人员,组织或参与本单位安全生产教育和培训情况,

4.主要负责人和安全生产管理人员应具备的安全生产知识、管理能力及考核合格情况和按规定复训情况;

5.特种作业人员培训、持证以及复审情况;

6.除“三项岗位”人员之外的其他从业人员、派遣工、实习生,参加培训、考核上岗情况;

7.发生生产安全事故,造成人员死亡的单位主要负责人、安全生产管理人员和负有责任的特种作业人员重新参加安全培训教育情况;

8.建立安全生产教育和培训档案,如实记录教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;

9.安全生产培训经费的提取使用,以及落实从业人员培训期间工资待遇情况;

10.其他需要检查的内容。

(三)对安全培训机构检查的内容:

1.办公、教学和实训场所及设备的配置情况;

2.按培训大纲组织教学情况;

3.建立安全培训工作制度、严格学员和培训档案管理、落实安全培训计划情况;

4.安全培训信息系统建设使用情况;

5.学员考试通过率情况;

6.专(兼)职教师配备情况;

7.其他需要检查的内容。

三、督查时间、步骤

本次专项督查自即日起至十九大闭幕结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署、自查自纠(即日-810日)

各单位要根据实际情况细化实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。按照督查的内容先行自查自纠。企业要认真填写《生产经营单位安全生产培训情况自查表》,把安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的视为生产安全事故隐患,立即进行整改或提出整改措施,明确整改时限,并填写《生产经营单位安全生产培训问题整改清单》,于810日前将自查表和问题整改清单上报镇(园区)、行业主管部门,由镇园区、行业主管部门于813日前统一汇总上报至县安委办。

(二)督查指导、严格整治(811-930日)

各级负有安全生产监督管理职责的部门,除了进行自查外,还要以明查和暗访相结合的方式,深入辖区和所属企业生产经营一线,加强督查指导,严厉查处安全培训不到位问题,整治一批违反安全生产培训相关法律法规行为的企业,对这些企业要依法予以处罚,对于主动申报问题整改的企业,要加强指导力度,落实整改要求,确保专项整治取得实效。对培训责任不落实、整改不到位、按期未完成整改任务的要严肃问责,对引发生产安全事故的要从重处理。

 (三)全面督查、总结提高(101-十九大闭幕)

县安委办将根据督查内容和要求,对各单位开展此次专项督查情况进行针对性督查,同时对各镇(园区)年度培训计划实施情况和“送教上门”组织开展情况进行督查,并抽查辖区和所属企业开展安全培训情况。

各单位在结合实际开展督查活动的同时,全面总结专项督查开展情况,完善相关制度措施,落实相关培训要求。

  四、有关要求

(一)统一思想,加强领导。各单位要充分认识安全培训工作在安全生产工作中重要地位和作用,进一步提高对安全培训监管工作重大意义的认识,树立培训不到位是重大安全隐患意识,落实属地监管、行业监管责任,加强组织领导,强化监管力度。

(二)突出重点,严格督查。各单位除了加强自身自查外,要结合日常工作,统筹计划,严格检查。检查辖区和所属企业开展自查以及企业主要负责人依法参加培训、三项岗位人员持证上岗、从业人员先培训后上岗等情况。突出加大对矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及工矿商贸等行业领域企业落实安全培训情况检查。对培训机构重点检查是否严格按规定要求落实按纲施训。各单位对发现的问题要进行通报,并责成相关单位进行整改。

各行业管理部门也要对所管企业开展安全培训情况进行督查。

(三)严格执法,严惩违法。要把安全培训作为日常执法检查和此次安全生产大检查的重要内容,依法加大对安全培训违法违规行为的打击力度,防止重检查、轻处罚,重点对违反以下几个方面的情况进行处罚:一是危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;二是未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训;三是未如实记录安全生产教育和培训情况的;四是特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;五是特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的;六是安全培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;七是从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;八是未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金。

对培训机构存在不按大纲教学、教考不分、不具备培训条件乱办班、培训档案管理不规范等问题,按规定予以处罚。   

(四)改进作风,廉洁勤政。各单位要切实落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,到相关企业进行检查督查时,要严格遵守各项纪律,牢固树立服务意识,严格依法依规行政,按照安全培训法律法规要求,做到认真细致、高度负责、不走过场,及时将有关信息情况上报县安监局。

各单位1115日前将专项督查工作总结报县安委办,此项工作列入年度考核。

联系人:夏恒民  联系电话:5335366

电子邮箱:hxxhm041116@126.com

附件:

1、《生产经营单位安全生产培训情况自查表》

2《生产经营单位安全生产培训问题整改清单》

 

生产经营单位安全生产培训情况自查表

填报单位:           (盖章)  填报时间:        

生产经营单位

 

具体地址

 

主要负责人

 

职务

 

联系电话

 

联系人

 

职务

 

联系电话

 

序号

自查内容

备注

1

是否将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的。

□是

□否

 

2

是否制定安全培训规章制度。

□是

□否

 

3

主要负责人是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

□是

□否

 

4

安全生产管理机构以及安全生产管理人员,是否组织或者参与本单位安全生产教育和培训。

□是

□否

 

5

主要负责人和安全管理人员是否按照规定经考核合格,取得安全合格证或培训合格证。

□是

□否

 

6

从业人员上岗作业前,是否经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育合格后上岗。

□是

□否

 

7

是否对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,并如实告知其有关安全生产事项。

□是

□否

 

8

发生生产安全事故的单位主要负责人、安全生产管理人员和负有责任的特种作业人员是否重新参加安全培训教育。

□是

□否

 

9

是否建立健全从业人员安全生产教育和培训档案。

□是

□否

 

10

是否如实记录安全生产教育和培训情况(时间、内容、参加人员以及考核结果等情况)。

□是

□否

 

11

是否提取使用安全生产培训经费。

□是

□否

 

12

从业人员进行安全培训期间,是否支付工资并承担安全培训费用的。

□是

□否

 

13

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,是否对有关从业人员进行重新有针对性的安全培训。

□是

□否

 

14

特种作业人员是否按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业。

□是

□否

 

15

特种作业人员所持《特种作业操作证》是否在规定时间内(3年)参加复审。

□是

□否

 

16

生产经营单位是否建立健全特种作业人员档案。

□是

□否

 

17

生产经营单位是否使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的。

□是

□否

 

18

生产经营单位是否存在特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的。

□是

□否

 

 

 

 

 

生产经营单位安全生产培训问题整改清单

 

填报单位:                填报日期:         

 

序号

安全培训问题

整改措施

责任人

完成时限

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

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